關于支持重點產業加快發展若干政策意見
為深入實施“工業立市、產業強市”戰略，推進全市臨港石化、新醫藥、新材料等重點產業高質量發展，結合我市實際，特制定支持重點產業加快發展若干政策意見如下。
一、加大資金保障力度。堅持“打破藩籬、能統盡統、應統盡統”，全面統籌相關財政專項資金，按年按時撥付獎勵資金。加大市、縣區財政統籌力度，除了新醫藥產業發展政策、新材料產業發展政策中的部分內容，其余政策均按現行財政體制分擔。
二、創新獎勵支持方式。依托連云港市產業發展基金，創新運用“撥改投、撥改轉、撥改貸”等方式支持重點產業發展，若相關縣區產業發展優勢明顯，且縣區政府能夠引入社會資本參與投資的，可與社會資本方共同發起設立相關的子基金。為重點產業發展開辟“綠色通道”，在融資服務、項目推進、創新驅動、轉型升級、專題培訓等方面給予支持，優先推薦申報國家、省有關部門的相關支持項目。各縣區根據自身實際情況，可參照本意見出臺相應的獎補政策。
三、加強工作統籌協調。建立部門會商審核機制，獎勵項目由市發改委、市科技局、市工信局會同市財政局制定實施細則并予以認定。同一企業同一年度同一事項符合市級、縣區相關優惠政策的，按照“就高不重復”的原則進行獎勵。企業發生嚴重失信行為、較大以上環境污染事件、較大以上生產安全事故的，取消獎勵資格。市財政局負責組建獎補資金網上申報平臺，每年5月、10月各申報一次。市人才辦、市地方金融監管局等市級相關部門要做好本意見的配套措施實施保障工作。若國家、省相關政策發生重大變化，調整相應的獎勵政策。
本意見有效期三年，自2022年1月1日起執行，有效期截至2024年12月31日。
附件：1. 支持臨港石化產業發展政策
2. 支持新醫藥產業發展政策
3. 支持新材料產業發展政策
附件1
支持臨港石化產業發展政策
一、支持石化企業打造世界一流安全環保水平
1. 支持石化企業實施信息化、智能化建設，對充分利用新技術、新工藝、新原理、新方法，推行高效率、低消耗、可循環、少排放的綠色生產模式，實現資源節約化、生產清潔化、排放減量化、安全生產標準化的，給予最高不超過500萬元獎勵。
二、支持石化企業研發世界一流工藝設備技術
2. 支持石化企業創新發展，對企業對標國際先進水平，自主研發“卡脖子”技術產品并采用一流工藝設備生產的，給予最高不超過1000萬元獎勵。
3. 支持創建國家級產業創新中心、工程研究中心，根據國家發展改革委《國家產業創新中心建設工作指引（試行）》（發改高技規〔2018〕68號）、《國家工程研究中心管理辦法》（2020年第34號令），新獲批國家級產業創新中心、工程研究中心的，給予最高不超過1000萬元獎勵。
三、支持石化企業爭創世界一流投入產出水平
4. 支持石化企業提升經營業績、提質增效，對石化企業年銷售額首次超過200億元、500億元、800億元，并在同類企業中投入產出比高的，分別給予最高不超過500萬元、1000萬元、1500萬元獎勵。
四、支持石化企業創建世界一流品質品牌
5. 支持化工園區爭創世界一流，對企業利用自身比較優勢，打造行業標桿示范，在細分領域成為行業龍頭，形成具有較強影響力和國際競爭力連云港品牌，以及引進世界500強企業生產石化產業鏈高附加值產品的，給予最高不超過1000萬元獎勵。
附件2
支持新醫藥產業發展政策
一、支持新醫藥產業投資項目
1. 對全市生物醫藥產業發展具有全局帶動和重大引領作用的產業項目建設，特別是高端生物醫藥產業項目建設，或全球標桿生物醫藥企業在我市設立地區總部、研發中心、生產基地，按照固定資產投資總額一定比例給予獎勵，獎勵資金由縣區承擔。
二、支持新醫藥企業做大做強
（一）支持企業擴大規模
2. 對藥品、醫療器械、藥包材、藥用輔料生產企業，按企業較上年對我市經濟社會發展新增貢獻的30%獎勵企業，用于企業研發投入、技術改造和平臺建設。對生物醫藥企業在中國醫藥工業百強榜等國家部委發布的榜單中排名較上一個年度前進五位以上給予10萬元爭先進位獎勵。
（二）支持企業拓展國際業務
3. 對年度出口規模首次達到50萬美元以上的企業，給予10萬元獎勵，以后年度按照出口增加額給予一定獎勵，單個企業年度獎勵最高不超過200萬元。對通過開展國際聯合臨床研究新取得境外上市的藥品，按實際投入費用不超過20%給予獎勵，最高不超過500萬元。對新通過美國、歐洲、日本上市許可并在國外市場實現銷售的創新藥品和高端醫療器械，每個產品給予10萬元獎勵，單個企業年度獎勵最高不超過200萬元。
（三）支持產品委托生產
4. 對市內藥品或者醫療器械上市許可持有人委托生物醫藥企業生產其所持有產品，按該品種實際交易合同金額不超過5%給予獎勵，最高不超過500萬元，單個企業每年獎勵最高不超過1000萬元。
5. 對市內生物醫藥企業按照藥品上市許可持有人制度、醫療器械注冊人制度承擔生產的，按實際投入費用不超過15%給予獎勵，每個品種最高不超過1000萬元，單個企業每年獎勵最高不超過2000萬元。
三、支持新醫藥企業創新創優
（一）支持創新藥品研制
6. 對在國內臨床試驗研發費用投入1000萬元以上的1類化學藥品、1類中藥及天然藥物、1類生物制品，根據其研發進度，分階段按實際投入臨床研發費用最高不超過30%給予獎勵：完成Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，經認定分別給予最高不超過1000萬元、2000萬元，單個企業每年獎勵最高不超過6000萬元。
7. 對在國內臨床試驗研發費用投入1000萬元以上的2類化學藥品、2類中藥及天然藥物、2類生物制品，根據其研發進度，分階段按實際投入臨床研發費用最高不超過15%給予獎勵：完成II、III期臨床試驗的，經認定分別給予最高不超過200萬、500萬元，單個企業每年獎勵最高不超過1000萬元。
8. 對新取得1類化學藥品、1類中藥及天然藥物、1類生物制品藥品注冊批件，每個批件獎勵300萬元；對新取得2類化學藥品、2類中藥及天然藥物、2類生物制品藥品注冊批件，每個批件獎勵100萬元。單個企業每年最高獎勵1000萬元。
（二）支持仿制藥、生物類似藥、中藥配方顆粒研制及中藥注射劑再評價研究
9. 對新取得藥品注冊批件的第3—4類化學藥、生物類似藥，按實際投入研發費用不超過15%給予獎勵，最高不超過100萬元，單個企業每年獎勵最高不超過500萬元。
10. 對新取得中藥配方顆粒生產備案的藥品，給予每個品種藥品5萬元獎勵，單個企業每年獎勵最高不超過500萬元。對新通過中藥注射劑再評價藥品，給予每個品種藥品500萬元獎勵，單個企業每年獎勵最高不超過1000萬元。
（三）支持高端醫療器械研制
11. 對新取得醫療器械注冊證的第三類醫療器械產品，按實際投入研發費用不超過30%給予獎勵，最高不超過100萬元，單個企業每年獎勵最高不超過1000萬元。
（四）支持創新平臺建設
12. 對新獲批創建的醫藥行業國家級制造業創新中心，給予最高1000萬元的一次性獎勵。對新獲批建設醫藥行業國家級重點實驗室且實際運作并經過考核驗收的，給予500萬元一次性獎勵。
13. 對已經建成的運營良好的國家級研發平臺，按照新增固定資產投資總額一定比例給予獎勵，獎勵資金由縣區承擔。
14. 對新設立的藥物非臨床安全性評價機構（GLP）、藥物（含醫療器械）臨床試驗機構（GCP）、藥品檢測機構等具有國內、國際資質的平臺載體，按項目總投資額一定比例給予獎勵，獎勵資金由縣區承擔。
（五）支持提供專業化合同研發服務
15. 對為非關聯且無投資關系生物醫藥企業提供合同研發服務的合同研發服務企業或機構，按經認定的年度實際服務金額不超過10%給予獎勵，最高不超過500萬元。
四、支持醫藥人才隊伍建設
16. 對在境外跨國制藥公司、著名醫療機構或臨床研究機構工作三年以上的研發人員和技術管理人員來連云港醫藥企業工作的，可選擇省屬高校院所擔任特聘教授或特聘研究員。對醫藥領域外籍高端人才、外籍技能人才，放寬年齡、學歷和工作經歷的限制，經許可，一次性給予2年以上的工作許可。對市內新建的高水平產教融合研究生教育基地、高技能人才培訓基地，經審核，按項目總投資額一定比例給予獎勵，獎勵資金由縣區承擔。
附件3
支持新材料產業發展政策
一、支持新材料產業投資項目
1. 加大對高性能纖維及復合材料、先進石化材料、先進無機非金屬材料、新一代電子信息材料、新型能源材料、海洋新材料等領域內的產業鏈項目招引，優化項目建設服務，加大政策集成支持，對市場前景好、產業升級帶動作用強、地方經濟發展支撐力大的重大產業項目，給予一定獎勵，獎勵資金由縣區承擔。
二、支持新材料企業做大做強
2. 支持新材料小微企業升規模企業。對年銷售額首次達到規模以上并納入統計部門聯網直報的新材料小微工業企業，按年銷售額的1%予以獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元。
3. 支持企業提升經營業績。對年銷售額首次超過5億元、10億元、15億元、20億元的新材料企業，分別給予最高不超過100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。
4. 支持產品“首購首用”。對企業生產的新材料產品“首購首用”的，按購買方第一次向生產方購買產品實際支付金額的10%給予獎勵，單個企業每年獎勵最高不超過200萬元。
5. 支持企業拓展國際市場。對年出口額50萬美元以上的企業的新材料產品開拓國際市場，按出口銷售額的10%給予獎勵，單個企業每年獎勵最高不超過200萬元。
三、支持新材料企業創新創優
6. 新獲批創建新材料國家級技術創新中心的，給予最高1000萬元的一次性獎勵。獲批建設新材料國家級重點實驗室且實際運作并經過考核驗收的，給予500萬元一次性獎勵。
7. 企業、高校、科研院所承擔國家重點研發計劃（新材料專項）在我市實施產業化的，給予國撥資金1:0.5配套獎勵，最高獎勵500萬元。
8. 對新材料企業自主研發符合國家發改委《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016版）》、工信部《新材料產業“十二五”重點產品目錄》的創新產品并實現產業化的，給予最高500萬元獎勵。
9. 支持開展產品質量與責任保險。鼓勵企業自主創新產品積極投保產品質量與安全責任保險，對保費給予20%獎勵，單個企業每年獎勵最高不超過100萬元。
10. 支持企業申請國際認證。對新材料企業申請美國UL、歐盟EN13432、日本JBPA等國際認證，給予實際發生費用的30%獎勵，最高不超過100萬元。
11. 鼓勵建設新材料新型研發機構。鼓勵自建或參股建設市場化運作的、企業性質的、具有獨立法人資格的新材料新型研發機構。設立的新型研發機構利用自身科研成果在連創辦或參股達10%以上的企業，經培育孵化成國家高新技術企業的，每孵化一家給予研發機構20萬元獎勵。
