《關于全面加強電子商務領域誠信建設的實施辦法》政策解讀
一、制定背景和依據
2018年11月，市政府辦公室出臺《連云港市全面加強電子商務領域誠信建設的實施辦法》（連政辦發〔2018〕166號），出臺5年多來，全市電子商務誠信建設取得明顯成效，守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制基本完善，電子商務領域突出的失信問題得到規范治理，全市電子商務發展環境得到明顯改善。
2023年11月13日，省政府辦公廳修訂出臺《關于全面加強電子商務領域誠信建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），為貫徹落實國家和省級層面關于電子商務誠信建設的新部署新要求，市發改委牽頭修訂起草了《實施辦法》。
二、制定過程
市發改委深入貫徹落實省、市工作要求，認真學習省政府《實施意見》文件精神，通過考察調研、召開座談等多種方式，組織市市場監管局、市商務局、市公安局以及東海縣、灌云縣、贛榆區召開專題會議，梳理起草重點和難點問題，在此基礎上形成《實施辦法》初稿。通過召開專家論證會、書面征求意見、網絡征求意見、走訪行業協會等多種形式，廣泛征求了各縣區人民政府、功能板塊管委會、市級相關部門以及社會各界意見建議。根據反饋意見對《實施辦法》作了進一步修改和完善，經風險評估、合法性審查等程序，形成《辦法》審議稿，最終通過市政府常務會審議。
三、《實施辦法》基本內容
《實施辦法》共分為三個部分26條，即：總體目標、重點工作、保障措施。
第一部分總體目標，根據黨的二十大精神作了調整表述，明確電子商務誠信建設指導思想，提出我市構建以信用為基礎，以實時監控、智能識別、風險預警、科學處置為主要特點的電子商務新型市場監管體系等主要目標。
第二部分重點工作，根據《電子商務法》增加開展電子商務信用評價、七日無理由退貨規則內容，刪除歸集電商主體信用舉報信息，調整紅名單、黑名單規范表述，明確開展電子商務全流程信用建設、推動電子商務信用信息共建共享、實施電子商務信用監管、開展電子商務信用獎懲和電子商務誠信宣傳教育等5個方面主要措施，圍繞我市電商產業發展特點創新提出開展電商失信治理專項整治行動、電商信用修復專項行動、強化電商企業失信大數據預警分析等內容，并結合我市實際明確22項工作任務牽頭單位和配合單位。
第三部分保障措施，刪除了電子商務示范企業評選的規定。明確加強統籌協調、加強制度落實、加強誠信建設3項措施。
